Kabinet na vragen: leeftijdscheck online gokken wettelijk vastgesteld

Tot nu toe lijkt het nog niet echt te gebeuren dat Europa één wet gaat aanstellen die in alle landen gehandhaafd gaat worden. In het Verenigd Koninkrijk wordt gokken gereguleerd door de Gambling Act 2005 (met updates in 2014). Deze regelgeving geldt voor zowel online als fysieke gokactiviteiten. De werking van de UKGC wordt vaak beschouwd als een goed evenwicht tussen een open gokmarkt en consumentenbescherming.

Europese landen hebben wel degelijk invloed op Nederlandse online gokkers

Wij constateren dat een aantal verantwoordelijke Europese aanbieders reeds inspanningen hebben gedaan om de normen te verbeteren en de bescherming van de consument te verzekeren. Voorts dient te worden opgemerkt dat commissaris McCreevy op 14 november 2006 heeft geantwoord op de mondelinge vraag over gokken. Deze vraag was tijdens de plenaire vergadering vanhet Europees Parlement in Straatsburg gesteld door Arlene McCarthy, voorzitter van de Commissie interne markt en consumentenbescherming. De commissaris verklaarde dat een harmonisering van gokregelgeving binnen de EU op dit moment niet waarschijnlijk is.

• De meeste landen hebben online gokken zelf gereguleerd en dit doen ze al jaren.
• De Bundesliga staat bekend om zijn kwaliteit en spannende wedstrijden.
• Voorlopers hierin zijn onder andere Zweden en Malta, naast de UK (maar dat is geen EU-land meer).
• De nationale toezichthouder is de Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ).
• Een van de grootste veranderingen in de Nederlandse wet kwam in juli 2023, toen ongerichte gokreclames werden verboden.

In de toekomst zullen technologische innovaties, zoals betaalopties via online casino Klarna, verdere aanpassingen van de regelgeving vereisen. Harmonisatie binnen de EU kan bijdragen aan een level playing field, maar nationale voorkeuren blijven bepalend. Permanente samenwerking tussen toezichthouders is cruciaal om zowel innovatie als spelersveiligheid te waarborgen. Wij erkennen dat de opkomst van het internet op de lange termijn uitdagingen op het gebied van consumentenbescherming met zich brengt, maar menen dat een doeltreffende regulering zonder verbod mogelijk is.

Onzekerheid over financiering toezichthouder

• Wedstrijden worden uitgezonden op tv en streamingplatforms, en social media volgen de competitie op de voet.
• De opkomst van grensoverschrijdend online gokken maakt duidelijke afspraken noodzakelijk om spelers beter te beschermen en illegale aanbieders aan te pakken.
• Bovendien zorgt het contactmoment ervoor dat de speler extra nadenkt over het speelgedrag.
• De UKGC heeft naar eigen zeggen te maken met een “razendsnelle opkomst van crypto casino’s die de gereguleerde kansspelmarkt volledig ontwricht”.
• In de toekomst zullen technologische innovaties, zoals betaalopties via online casino Klarna, verdere aanpassingen van de regelgeving vereisen.

In het stuk reageren de minister van Economische Zaken en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken op vragen van fracties over digitale regels waarbij onder meer minderjarigen online moeten worden beschermd. Verder bevestig je hiermee dat je 24 jaar of ouder bent, dat je je bewust bent van de risico’s van online kansspelen, en dat je momenteel niet bent uitgesloten van deelname aan kansspelen. Naar verwachting zal 61,5% van alle online weddenschappen via mobiele apparaten gedaan worden in 2026. In sommige Europese rechtsgebieden zijn monopolistische regimes ingevoerd die online gokdiensten aanbieden. Deze worden beheerd door een door de staat gecontroleerde openbare exploitant of door een particuliere exploitant op basis van een exclusief recht. De meeste EU-landen staan ​​het aanbieden van tenminste enkele kansspelen op internet toe.

Zo moet BetCity een boete betalen van € 2.7 miljoen na meerdere incidenten met jongere spelers. Het kabinet heeft schriftelijk bevestigd dat de leeftijdsverificatie bij online gokken wettelijk is vastgelegd. Dat doet het kabinet in aanloop naar de Europese Telecomraad waarbij vragen zijn gesteld over verificatiemethoden bij minderjarigen. Fans voelen namelijk sneller een persoonlijke band met de clubs, de spelers en de verslaggeving rondom de wedstrijden.

Europese wet- en regelgeving voor kansspelen

De regels verschillen per land, en wie de kleine lettertjes niet leest, stapt onbewust een bezoek de website mijnenveld binnen. Voor iedereen in de regio Barneveld is het geen overbodige luxe, maar pure noodzaak om te weten hoe de vork in de steel zit. Een avondje digitaal vermaak kan namelijk razendsnel omslaan in een persoonlijk noodgeval, en dan is het te laat. Met de opkomst van Starlink en vergelijkbare satellietnetwerken, kunnen digitale nomaden zelfs in afgelegen gebieden permanente toegang krijgen tot hun favoriete platforms. Tegelijkertijd ontstaan er nieuwe use-cases voor casino-integraties met digitale identiteiten zoals DID’s (Decentralized Identifiers), waarmee spelers toegang krijgen zonder traditionele KYC.

Wetgeving Gokken in Nederland en andere Europese landen

De Europese Commissie heeft in het verleden landen als Nederland aangesproken op te strikte gokregels, vooral toen online kansspelen nog verboden waren. In 2006 startte de Commissie zelfs een inbreukprocedure tegen Nederland vanwege het gebrek aan openstelling van de gokmarkt. In steeds meer landen is er naast een wet voor fysiek gokken, zoals in casino’s of middels een loterij, ook een gokwet voor online gokken.

In twintig lidstaten van de EU is online gokken toegestaan, terwijl het in zeven lidstaten is verboden. Dertien lidstaten hebben een geliberaliseerde markt, zes hebben staatsmonopolies en één lidstaat heeft een vergunning afgegeven voor een particulier monopolie2. Nog een belangrijk thema voor online casino’s in Nederland, is verantwoord gokken. Bij het verstrekken van vergunningen let de Kansspelautoriteit steeds meer op de vraag of een casino haar zorgplicht in acht neemt. Dat betekent dat er bij het exploiteren van een casino steeds meer rekening moet worden gehouden met het belang van kwetsbaren.

Van Duitsland’s €1000 maandlimiet tot België’s bonusverbod en Spanje’s strenge reclamewetgeving – elk Europees land worstelt met het reguleren van online gokken. Deze analyse vergelijkt de belangrijkste regels in zeven Europese landen. Daaruit blijkt dat de Nederlandse aanpak goed aansluit bij de Europese standaard voor consumentenbescherming en verantwoord speelbeleid. Registratiesystemen zoals Cruks zijn in vrijwel alle landen verplicht. Sinds de invoering van de Wet Kansspelen op Afstand in 2021 is de markt in rap tempo gereguleerd.

Het werkte namelijk ook onverantwoord spelgedrag in de hand, vooral door kwetsbare gokkers en minderjarigen. Volgens de EC is er in beide landen steeds meer reclame voor steeds meer nieuwe gokspelen, en bovendien ontbreken maatregelen tegen gokverslaving. Daarom is er geen sprake van een ‘samenhangend en stelselmatig’ beleid waarmee gokken aan banden wordt gelegd. Alleen wanneer dat wel het geval is, mogen lidstaten restricties invoeren om het consumentenbelang beschermen. Het biedt ook ondersteuning om een hoog niveau van bescherming te waarborgen voor consumenten en kwetsbare mensen, waaronder minderjarigen. Sinds oktober 2021 heeft Nederland een gereguleerde gokmarkt, waarbij aanbieders een vergunning moeten verkrijgen van de Kansspelautoriteit.

De huidige eigenaar is Optdeck Service Limited, tevens de vergunninghouder in Nederland. Om het geld terug te vorderen hebben consumenten transactiegeschiedenissen nodig. Banken hebben dit vaak niet meer, omdat het om een periode van lange tijd geleden gaat, dus moeten mensen de gegevens terugvragen bij de gokbedrijven waar ze het geld van eisen. Deze maatregelen maken de Nederlandse legale markt een relatief veilige haven voor spelers.

Hoewel er sinds de legalisering diverse aanpassingen zijn gedaan om spelers van online kansspelen beter te beschermen, zoals het verbod op ongerichte reclame en de regels rondom speellimieten, is er meer nodig. Ondanks dat er geen Europese wet en regelgeving is hebben de andere Europese landen wel invloed op de online casino’s in Nederland. Als je bij 55bet casino in het buitenland meer geld kan besteden, dan in Nederland dan kunnen spelers hiernaar overstappen.